EL DÉFICIT FISCAL. UN ANÁLISIS PROFUNDO DE ESTA TEMÁTICA.

El equipo de PyMEs PARA EL DESARROLLO NACIONAL comparte un valioso aporte del economista Cesar Crocitta, quien es integrante de nuestra iniciativa transformadora. Los invitamos a profundizar en el siguiente tema, a través de este análisis impactante.

EL DÉFICIT FISCAL

- Los déficits fiscales públicos no son malos ni buenos, sino un mero registro contable.

- La bondad de un saldo presupuestario debe juzgarse en función de los resultados obtenidos en TÉRMINOS DE BIENESTAR DE LA POBLACIÓN.

Con un diseño de la política fiscal que priorice objetivos como el pleno empleo con estabilidad de precios, el déficit fiscal se convierte en una variable residual. El déficit fiscal aumentará automáticamente cuando haya un ciclo económico recesivo y se necesite inyectar gasto público para aumentar la demanda; y descenderá, cuando la economía crezca y se necesite destruir dinero, para no generar presiones inflacionarias.

En un país que posee un determinado nivel de soberanía monetaria, como es el caso de Argentina, es posible financiar proyectos de inversión que generen empleos bien pagados y útiles para toda la sociedad. Tiene la moneda para hacerlo. Un estado con soberanía monetaria como Argentina, puede inyectar en la economía el dinero que sea necesario, cuando el volumen de dinero en circulación sea muy inferior al que se precisa, para mantener el pleno empleo y la estabilidad de precios.

El DEFICIT PUBLICO ES EL SUPERAVIT DEL RESTO DE LOS ACTORES DE LA ECONOMÍA

Por una identidad contable: Gastos = Ingresos

Es un principio contable muy básico: el gasto de un agente es el ingreso de otro. Todo dinero que gasta el Estado es un ingreso de las familias y las empresas. Lo que el Estado gasta otros lo ingresan. El déficit del Estado actúa como motor de la actividad económica. O sea el déficit público implica que el estado inyectó dinero hacia el resto de los actores de la economía (Familias o Empresas).

"EL ESTADO ES EL ÚNICO AGENTE QUE PUEDE MANTENER DÉFICITS SIN QUEBRAR Y CON CAPACIDAD DE PROVEER DE SUPÉRAVITS A LOS DEMÁS".

La deuda en moneda propia, entonces, no actúa como una carga, sino como un mero registro contable de los fondos que el sector público introduce en el sector privado. Cuando el estado tiene superávit fiscal, implica que le sacó más dinero a los actores económicos, que lo que les inyectó. Si a un particular le retiene impuestos a las ganancias, le disminuye su capacidad de gasto o ahorro. Los impuestos a las empresas le disminuyen la capacidad de ahorrar o invertir.

El equilibrio fiscal es el nivel de gasto del Estado mínimo para no entrar en deflación. Si retira más dinero del que inyecta a la economía, disminuye la demanda, la actividad y el empleo. A medida que la economía crece, se necesita más dinero circulante, para que las transacciones puedan realizarse.

"LA EMISIÓN COMO CONTRAPARTIDA EN LA GENERACIÓN DE RIQUEZA, ES VIRTUOSA PARA LA ECONOMÍA".

Cómo se ingresa el dinero en la economía sí importa. No es lo mismo ingresarlo generando trabajo, que pagando intereses. El gasto total de la economía, no debe ser ni más, ni menos, que el necesario para mantener la producción al nivel de pleno empleo, a precios corrientes.

El desempleo es la evidencia de que a la economía le falta circulante. Así, el desempleo es una decisión política, ya que el Estado no generó la demanda necesaria, en el sector privado, para que los privados hayan empleado a todos los trabajadores disponibles, y en consecuencia, no haya desempleados.

¿Cuál es entonces el sentido del déficit público? Garantizar la producción y el empleo cuando el poder adquisitivo no sea suficiente. “Lo que importa en la vida real es la producción y el empleo; el tamaño del déficit es una estadística de contabilidad”. Cada nuevo peso de déficit público es un nuevo peso de dinero en los bancos o en las familias. El gobierno que disfruta de un monopolio en la creación del dinero NO SE FINANCIA.

El pago de un gasto público simplemente genera una orden de transferencia del Tesoro al Banco Central, hecho que consiste en meros apuntes contables realizados con el teclado de una computadora. Tal es la operativa de nuestros sistemas monetarios. No se trata de una prescripción, sino de una descripción de nuestra realidad operativa. De la misma manera los impuestos simplemente destruyen el dinero creado en la fase de gasto, pues no son más que un que un apunte contable de signo contrario.

LA AUSTERIDAD FISCAL

La estabilidad de una economía no la configura la austeridad fiscal. No se debe recortar el gasto público y buscar la austeridad fiscal cuando la economía no crece.

"EL GASTO PÚBLICO DEFICITARIO NO GENERA PRESIONES INFLACIONARIAS, NI AUMENTA LA TASA DE INTERÉS, NI EXCLUYE AL SECTOR PRIVADO DE LA ECONOMÍA, NI AUMENTA LA CARGA A LAS PRÓXIMAS GENERACIONES".

Si hay capacidad ociosa y desempleo, se puede aumentar el gasto; esto incrementa la producción y el empleo, y así el ingreso nacional. No es problema si el gasto se canaliza hacia la esfera productiva y a aumentar la productividad, a aumentar el PBI y la recaudación.

Un gobierno que controla la moneda no tiene restricciones financieras que limiten el gasto. El límite del gasto está dado por la disponibilidad de recursos vendidos en su moneda, o sea todo lo que el estado pueda comprar con pesos.

"ES IRRESPONSABLE TRABAJAR CON SUPERÁVIT FISCAL EN UN CONTEXTO DE CAÍDA DEL PBI Y CUANDO LA ECONOMÍA NO TIENE MOTOR DE CRECIMIENTO".

El gobierno al tratar de ahorrar, disminuye la demanda, el PBI y el ahorro. Hay que recordar que el gasto es el que genera el ingreso. Un gobierno soberano que controla la moneda y trabaja con tipo de cambio flexible, no tiene problemas financieros. Los opositores al gasto deficitario no consideran el impacto que éste tiene sobre la actividad económica.

Las políticas de austeridad fiscal y altas tasas de interés atentan sobre la capacidad

productiva. La disminución del gasto contrae demanda y la actividad económica. La austeridad fiscal es para generar condiciones de pago y estabilidad para ganar confianza con las calificadoras de riesgo y el capital financiero, para tener acceso a los mercados financieros externos. Nosotros no necesitamos eso. El costo de la austeridad fiscal y la alta tasa de interés, es menor crecimiento

económico.

Abba Lerner afirma que la política fiscal no debe ser juzgada por el tamaño del déficit, ni de la deuda, sino que debe tener en cuenta cómo se desempeñan el sector privado y el sector externo.

La austeridad fiscal atenta contra el sector privado y el sector externo y sobre las finanzas públicas, por lo que no contribuye a la estabilidad de la economía.

Al trabajar con austeridad fiscal la economía pasa a descansar en el sector privado y en el sector externo. Ni el sector privado, ni el externo pueden ser motor de crecimiento.

La austeridad fiscal contrae el mercado interno, disminuye el ingreso del sector privado, aumenta su deuda y disminuye la inversión.

El consenso de Washington, impuesto a la Argentina, conecta el gasto público a la

recaudación de impuestos y a la emisión de deuda, pagando intereses. Esta es la causa del desempleo, la pobreza, el endeudamiento y la presión fiscal sobre la actividad productiva.

Un déficit presupuestario es un resultado, no un objetivo a lograr. Es una herramienta de política que se utiliza en la recesión. No existe el "gasto deficitario" que se pueda utilizar en una recesión o incluso en una crisis.

El gobierno usa los mismos procedimientos cuando gasta, sin importar cuál sea el resultado presupuestario. No lo sabremos hasta el final del año fiscal, ya que el resultado dependerá del desempeño de la economía. Y el gasto ya habrá ocurrido antes, incluso, de conocer el saldo presupuestario de fin de año.

"LAS RECETAS DEL FMI, PLANTEAN LA REDUCCIÓN DEL DÉFICIT PÚBLICO, CON UN MENOR GASTO PÚBLICO. ESTAS POLÍTICAS TRAEN MENOS DEMANDA MÁS DESEMPLEO".

No se plantean un aumento de impuestos a los que más tienen o a los que más ganan. Es hora, entonces, de desafiar la noción que el dinero del gobierno es escaso y mostrar que los límites reales al gasto público son los recursos físicos totales de la nación, que son muy grandes y no las reservas en dólares. Es hora de desempolvar todos los proyectos productivos y ponerlos en marcha con el dinero del Estado.

La noción de que no tenemos capitales suficientes para encarar un proceso de desarrollo es falsa y tiene que ver con conceptos impuestos desde afuera, con la perversa cultura instalada desde la colonia, que llega hasta nuestros días, de pensar que no podemos usar nuestra moneda. La soberanía monetaria es un camino que debemos recorrer para alcanzarla plenamente. Todo lo cual nos dificulta a los argentinos emprender nuestro propio proyecto de País.

Por primera vez en muchos años, logramos que se acabaron las corridas cambiarias. Ya no nos vacían el BCRA con compras de dólares para ahorro y fuga. Ya no nos manejan el tipo de cambio. Sin embargo, todavía falta que lo asuman los economistas y los comunicadores. Y algunos funcionarios que aún no se dieron cuenta. ¿Alguien puede pensar que de haber podido hacer una corrida, no la hubieran hecho?

No tienen más la posibilidad de hacernos devaluar pero hablan como si la tuvieran. Aldo Ferrer nos decía “¿Cómo reactivar el mercado interno y fortalecer la posición de pagos externos Las recetas del FMI, plantean la reducción del déficit público, con un menor gasto público. Estas políticas traen menos demanda más desempleo. cuando se ha perdido la autonomía de la política económica y la capacidad de orientar variables fundamentales como la tasa de interés y el tipo de cambio?”. Hoy controlamos el tipo de cambio y la tasa de interés la fija el BCRA. Esto quiere decir que controlamos los instrumentos para el despegue.

RESUMIENDO.

Es hora de utilizar el gasto público para poner en marcha todos los proyectos productivos, y esto no generará presiones inflacionarias. La pandemia lo demostró en el mundo. La mentira de que el Gasto Público, contribuye a las presiones inflacionarias, cayó con la crisis del COVID. A los economistas locales, les queda el cuento de que se van a comprar dólares, que el BCRA, no les vende. Ahora defienden la brecha.

Estaremos compartiendo más artículos relevantes relacionados con nuestras propuestas de cambio por esa Argentina que soñamos.

¡Gracias por leernos!

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